Viktige oppgaver i programrådgivers saksbehandlingsrolle er:
- Foreta den innledende (foreløpige) kartleggingen.
- Gi informasjon til deltakeren om introduksjonsordningen, herunder
rettigheter og plikter.
- Fatte vedtak (eller være involvert i) om tildeling av introduksjonprogram og andre vedtak - jf kapittel 5, om saksbehandlingsregler, i introduksjonsloven.
- Behandle (eller være involvert i) og håndtere klager.
Behov for kompetanse i:
- Kjenne innholdet i Rundskriv H-20/05 om introduksjonsloven.
- Kjenne forvaltningsloven, herunder veilednings- og utredningsplikt, regler om forhåndsvarsling, krav til enkeltvedtak, taushetsplikt og informert samtykke.
- Kjenne til avtaleverket i arbeidslivet, permisjonsreglement med mer.
- Kjenne til aktuelle kommunale regler og rutiner.
Underveis i programmet er det programrådgiverens oppgave å gi fortløpende informasjon til deltakeren, for å sikre at vedkommendes rettigheter og plikter er oppfattet og forstått.
Før deltakeren begynner i programmet kan en innledende informasjon om introduksjonsordningen skje i regi av mottak eller gjennom et eget informasjonsprogram. Kommunen arrangerer dette i forkant eller i starten av introduksjonsprogrammet.
De fleste overføringsflyktninger får en helt kort innføring gjennom IOMs Cultural Orientation Program.
Kommunen skal fatte en rekke vedtak etter introduksjonsloven. Programrådgiveren må ha kompetanse i forhold til de vedtak som skal fattes etter denne loven.
Kommunenes rutiner når det gjelder hvem/hvilke instanser som er ansvarlig for å fatte ulike vedtak kan variere.
Som enkeltvedtak etter denne loven regnes avgjørelser om:
a) tildeling av program og stønad, samt opplæring i norsk og samfunnskunnskap
b) vesentlige endringer av plan
c) stansing av programmet, eller opplæring i norsk og samfunnskunnskap for den enkelte
d) permisjon
e) trekk i stønaden med 50 prosent eller mer av en enkelt utbetaling, og som minst tilsvarer 1/12 av folketrygdens grunnbeløp
Enkeltvedtak i henhold til forskrift om fravær og permisjon:
- bortfall av rett til stønad på grunnlag av egenmelding
- bortfall av rett til stønad ved langvarig fravær ved egen sykdom
- svangerskap
- fødsel
- velferdspermisjon med stønad
- permisjon uten stønad ved egen sykdom eller barns sykdom
- permisjon uten stønad ved fødsel/adopsjon
Programrådgiveren skal ha kjennskap til deltakerens situasjon - herunder oversikt over deltakerens totale tiltaksvifte/kvalifiseringsløp.
For å medvirke til god saksbehandling og godt forvaltningsskjønn bør programrådgiveren fatte eller være involvert i blant annet følgende avgjørelser:
- Tildeling av program og stønad.
- Vesentlige endringer av plan.
- Stansing av programmet eller opplæring i norsk og samfunnskunnskap for den enkelte.
- Permisjon.
- Bortfall av rett til stønad.
Les mer:
Rundskriv H-20/05 Rundskriv om introduksjonsloven
Ot. prp. nr. 28 Introduksjonsloven
