I introduksjonsprogrammet er det den individuelle planen som er retningsgivende for hvilke kvalifiseringstilbud som bør iverksettes. Det kan være arbeidsmarkedstiltak i regi av NAV, eller det kan være tiltak i regi av andre aktører, for eksempel undervisningsinstitusjoner. Målsettingen med tiltak er at de skal være kvalifiserende i tråd med den individuelle planen.
Når flyktningen har kommet til et punkt i sin kvalifisering da arbeidsmarkedstiltak kan være hensiktsmessige, kan NAV delta i veiledningssamtaler. Arbeidsmarkedstiltak kan være aktuelt dersom direkte formidling ikke er mulig.
NAV kan bistå med veiledning på et tidlig tidspunkt dersom det er hensiktsmessig i forhold til den individuelle planen. NAV kan veilede ut fra situasjonen i arbeidsmarkedet, både lokalt og nasjonalt.
Hvilken rolle NAV skal ha i introduksjonsprogrammet, vil variere ut fra lokale forhold, for eksempel tilgjengelighet. I mange deler av landet vil det være mange mil til nærmeste NAV, og samarbeidet med kommunen må legges opp ut fra det.
Interkommunalt samarbeid om arbeidsmarkedstiltak kan være en måte å samordne ressurser, bygge opp kompetanse på tvers av kommunegrenser og øke rekrutteringsgrunnlaget for eventuelle tiltak.
